交通扶贫那些事 | 宁夏彭阳:公路通到村,致富有门路

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来源:中国交通报 发布日期:2019-04-08 19:15 浏览:7次

  宁夏回族自治区固原市彭阳县位于宁夏东南部边缘,六盘山东麓,是革命老区、民族地区,处于全国14个集中连片特殊困难地区之一的六盘山片区核心区。

  交通扶贫,贵在精准发力。近年来,彭阳县加大了公路基础设施建设力度。截至2018年年底,彭阳县等级公路总里程已达2634.8公里,其中农村公路2388.7公里,全县715个自然村实现道路硬化或砂化目标,建制村全部通硬化路,通客车率达100%。

  公路的畅通,为彭阳县发展注入了极大动力。彭阳县不仅探索了脱贫攻坚的新模式,还进一步实现了产业升级,走出了农村公路高质量发展的路子。


01

扶贫车间人人有活干

  仲春时节,彭阳县城阳乡杨坪村扶贫车间颇为热闹,山核桃加工、手工艺制造、编织、刺绣、剪纸、根雕6个工作室全功率运作。

  “你看,这就是我们这的山核桃,串成手串,编织成枕头都可以,最近游客多,供不应求。”杨坪村委会主任杨鹏岱介绍,杨坪村临近茹河瀑布、中共麻子沟圈区委旧址等景点,旅游公路的建设让周边景点的人气越来越旺,车间的手工艺品不愁销路。


山核桃钻眼加工。特派记者 李家辉 摄

  杨鹏岱告诉记者,通过入驻电商平台,杨坪村生产的特色产品可以销往五湖四海。借助便捷的公路交通条件,扶贫车间采取“政府+合作社+乡土人才+贫困户”的模式,开发当地特色旅游产品,目前为65人提供就业,其中建档立卡贫困户44人。

  祁桂花家就住在扶贫车间附近,车间投入运营不久,她就成为了山核桃编织车间的一员。据她介绍,在这里编织山核桃枕头一天能挣30元左右,虽然不多,但也够她一个人日用开销。工艺品车间不仅为当地大龄人群、留守妇女、伤残人群提供了一个稳定就业的平台,更能够带动周边群众参加技能培训,让扶贫车间的工人都有一技之长,达到扶贫与扶智、扶志相结合的目的。

  同在城阳乡的壹珍药业有限责任公司(简称壹珍药业)也在探索自己的扶贫路子。该公司按照政府引导、企业主导、群众参与的发展模式,由药材产业发展来助推精准扶贫。

  收捡出相近大小的黄芪,收拢、捆扎、压实,对于这一套工序,家住城阳乡街道的安秀珍已十分熟练。据了解,她刚来壹珍药业工作不久。“这是朋友介绍我来的,孩子就在附近上学,工作很合适。”安秀珍说,因为分拣药材技术水平相对低,工资是每小时15元,工作时间相对灵活,接送孩子方便。

  壹珍药业还采取“企业+合作社+基地+农户”发展模式,把建档立卡贫困户安排在中药材产业链上,解决农户缺资金、少技术、没销路的难题。壹珍药业总经理韩万里介绍,现在该公司已经带动城阳乡1079户农民种植中药材11000亩,其中建档立卡贫困户280户,共种植2000亩药材。



02

推动公路高质量发展

  家住彭阳县白阳镇白岔村的刘继芳刚从耕地回来,顺着水泥路可以直达家门口,要是路有什么问题,她可以根据路边设置的公路养护牌,联系相关负责人整修。晚上出门也不用怕,路两侧有明亮的太阳能路灯。

  “因为受够了没路的苦,所以在公路建设过程中,我们严格把控质量关。”彭阳县交通运输局局长杨昌基介绍,农村公路建设严格执行项目质量进度责任追究制度,在工程建设、质量管理、资金拨付等环节上严格把控,推动农村公路建设高质量发展。

  建好更要管养好。彭阳县建立“政府主导、部门主抓、乡镇配合、村级联动”的养护体系,健全考核监管机制,移交乡镇接养农村公路958公里,按每年每公里2000元标准核拨管养经费,并建立起县有路政员、站有兼职员、乡有监管员、村有护路员的农村公路监管队伍。

  “提供公路损坏信息的电话常常会打到我这里,我再联系施工队伍抢修。”彭阳县交通运输局副局长祁士龙介绍,公路养护队伍有一个目标,就是做到公路损坏不隔夜,雨季山区农村公路水毁严重,所以抢修队全天候待命。“去年孟塬乡高岔至小圆子村道凌晨3点发生水毁,得到消息我们立即出发,天还没亮路就被抢通,每次得到乡亲们的称赞是让我们最开心的事。”

  如今,彭阳县以“精细养护、规范管理”为抓手,实行养护管理责任清单和问题清单销号制度,加强养护工程规范化和养护作业标准化管理,农村公路列养率和经常性养护率均为100%。

  公路通到村,运营好是关键。“彭阳县实现具备条件的建制村通客车率达100%,但因为移民搬迁、外出务工的影响,有些农村客运班车存在实载率低的问题。”杨昌基说,要解决城际、城乡、建制村通客车“开得通、留不住”和衔接不畅等问题,完善建制村通客车运行保障机制是一方面,更重要的是让彭阳县发展起来、富起来,让大家愿意留下来。


03

便利交通带动产业升级

  在壹珍药业的生产车间里,身穿白色卫生服的工人正在将药材装罐,藏红花、黄芪从这里装箱运出。

  2018年,壹珍药业收购药材1100吨、桃核杏核1200吨,支持城阳、孟塬、冯庄等9乡镇发展壮大村集体经济。在扩大中草药种植面积的同时,壹珍药业也进一步发展中药材加工业。


收捡捆扎中药材的村民。记者 吴倩 摄

  “现在研发推出的红花油、代用茶等系列产品市场反响不错,我们打算优化包装,进一步提升销售量。”韩万里介绍,发展中药材加工产业与交通基础设施建设的完善关系紧密。

  “公司就在327国道沿线,要是货量大,货车可以直抵公司门口;货量小,公司对面就有物流中心,寄件也很方便。”韩万里介绍,327国道彭阳段2017年建成通车,在此之前,要先将货物运到固原市或甘肃省平凉市,再用小货车从这两地转运过来,不仅运输成本高,还要花费大量人力。

  327国道不仅带动了中药材加工产业的发展,更串联起当地景点,为彭阳县旅游产业发展注入源源不断的活力。

  “我们从银川自驾来的,听说这边春天景观好,就开车带着家人过来看看。”来自银川市的韩毅正和家人在茹河瀑布旁拍照留影。据他介绍,这一趟车程5小时,驾车沿福银高速公路,再顺着省道彭镇公路可以直接到景区,他还找了周边的农家乐,打算多待几天。

  像韩毅一样来彭阳县自驾游的旅客越来越多。彭阳县按照“扮靓景区、融入景点”的思路,将327国道打造成旅游环线公路,串联起茹河生态园、长城塬毛泽东夜宿地、金鸡坪梯田公园等特色景点。

  “不仅要打通大动脉,还要疏通毛细血管。围绕旅游环线,我们在沿途修建农村公路320余公里,让农村公路与彭阳花海梯田自然融合,同时开通运营了固原市至彭阳县城际快客和城阳、红河、古城、草庙4个乡镇的城乡公交。”彭阳县副县长何少庸介绍,交通基础设施建设满足了群众出行和游客的休闲体验需求,公路沿线农家乐就有21家,山区群众脱贫致富更有奔头。

  如今,彭阳县已经形成了以看山花、赏瀑布、游梯田、吃农家饭为特色的休闲生态旅游形式。2018年,彭阳县接待游客55万人次,实现旅游收入3.4亿元。

作者:特派记者 李家辉 记者 毛永智 梅宁生 米宁平 特约记者 徐晴


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责编/吴倩

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